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民政部發(fā)布2024年度立法工作計劃 加快推動(dòng)民生重點(diǎn)領(lǐng)域立法

2024/06/12 08:52公益時(shí)報 皮磊

  6月3日,民政部官網(wǎng)發(fā)布民政部2024年度立法工作計劃。該計劃明確提出了立法工作的總體要求和具體任務(wù)。

  總體要求方面,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法、穩中求進(jìn)推動(dòng)民政立法工作改革發(fā)展,持續提升立法質(zhì)效,不斷完善新時(shí)代新征程民政政策法規體系,為開(kāi)創(chuàng )民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅實(shí)法治保障。

  堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程

  緊扣新時(shí)代新征程民政職責使命,準確把握“國之大者”,重點(diǎn)圍繞全國人大常委會(huì )、國務(wù)院立法規劃計劃項目,全面落實(shí)《民政法規制度建設規劃(2023-2027 年)》,注重與年度民政重點(diǎn)工作任務(wù)銜接,堅持突出重點(diǎn)、急用先行、統籌兼顧、科學(xué)合理安排立法項目。

  圍繞織密民生保障安全網(wǎng),推動(dòng)制定社會(huì )救助法,制定個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺管理辦法、精神衛生福利機構管理辦法,修訂慈善組織認定辦法、慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法。抓緊研究制定兒童福利法。

  圍繞提升基層治理現代化水平,推動(dòng)修訂基金會(huì )管理條例。抓緊研究制定行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )法、社會(huì )團體年度檢查辦法,修訂取締非法民間組織暫行辦法。

  圍繞完善基本公共服務(wù)體系,推動(dòng)修訂婚姻登記條例。抓緊研究制定養老服務(wù)法,修訂中國公民收養子女登記辦法和華僑以及居住在香港、澳門(mén)、臺灣地區的中國公民辦理收養登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規定。

  同時(shí),對于黨中央、國務(wù)院交辦的其他立法項目,民政領(lǐng)域全面深化改革、職能轉變、安全生產(chǎn)等急需的立法項目,抓緊辦理,盡快完成起草和審查任務(wù)。對于其他正在研究但未列入立法工作計劃的立法項目,由有關(guān)司局繼續研究論證。

  加強和改進(jìn)新時(shí)代新征程民政立法工作,以高質(zhì)量立法服務(wù)保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  把牢民政立法工作正確政治方向,堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論指導、推動(dòng)立法工作,把堅持黨的全面領(lǐng)導貫徹落實(shí)到民政立法工作的全過(guò)程各方面,確保黨在民政領(lǐng)域的路線(xiàn)方針政策通過(guò)法定程序成為國家意志。堅持以人為本,深入踐行全過(guò)程人民民主,扎實(shí)開(kāi)展立法調研,積極發(fā)揮全國民政法治工作聯(lián)系點(diǎn)作用,充分聽(tīng)取人民群眾、專(zhuān)家學(xué)者等各方面意見(jiàn)建議,確保民政立法體現人民利益、反映人民愿望、增進(jìn)人民福祉。豐富立法形式,對于人民群眾反映強烈、事業(yè)發(fā)展急需的立法事項,積極探索“小快靈”、“小切口”立法。堅持系統觀(guān)念,統籌立改廢釋?zhuān)匆蠹皶r(shí)出臺法律法規配套規定。認真履行起草工作職責,扎實(shí)做好研究論證、意見(jiàn)征集、風(fēng)險評估等工作,如期優(yōu)質(zhì)高效完成立法工作任務(wù)。堅持立法和普法有機結合,引導社會(huì )各方面廣泛參與民政立法工作,增強民政立法宣傳實(shí)效,講好民政法治故事,為法律法規出臺營(yíng)造良好氛圍。注重發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補充性、探索性作用,鼓勵支持地方積極開(kāi)展立法創(chuàng )新實(shí)踐,為國家層面立法積累有益經(jīng)驗。

  強化履職盡責,確保優(yōu)質(zhì)高效完成各項立法任務(wù)

  各有關(guān)司局要進(jìn)一步提高對立法工作重要性、緊迫性的認識,切實(shí)加強組織領(lǐng)導、完善工作機制、壓實(shí)工作責任、強化進(jìn)度管理、形成工作合力,在確保立法質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。要嚴格遵守立法程序,編制立法工作計劃要充分考慮立法項目的必要性、緊迫性和可行性,避免立法盲目性、隨意性和碎片化。要嚴格按照要求做好起草工作,為審查、審議等工作預留合理時(shí)間。政策法規司要加強統籌協(xié)調和督促指導,主動(dòng)了解相關(guān)情況,對于時(shí)間緊、難度大的重點(diǎn)立法項目,必要時(shí)提前介入。對于立法項目中矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題突出的,要加大統籌協(xié)調力度,防止久拖不決。要通過(guò)多種方式加強與全國人大及其常委會(huì )有關(guān)部門(mén)、司法部的有效溝通,推動(dòng)立法進(jìn)程。

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